Nuspręsta diegti skaitmeninį vairuotojo pažymėjimą: dokumentas galios visoje ES

(ELTA). Gegužę Europos Parlamento Transporto komitetas (TRAN) pritarė preliminariam susitarimui dėl atnaujintų Europos Sąjungos (ES) vairuotojo pažymėjimų taisyklių. Šios taisyklės numato skaitmeninio vairuotojo pažymėjimo įvedimą ir susiejimą su ES mastu veiksiančia skaitmenine pinigine.  

Pagal preliminarų susitarimą, skaitmeninis vairuotojo pažymėjimas veiks išmaniajame telefone bei taps pagrindine dokumento forma visoje ES. Visgi, Europos Parlamento nariai užtikrino, kad vairuotojai ir toliau galės pasirinkti gauti fizinę pažymėjimo kortelę, jeigu norės ją turėti savo piniginėse.  

Ekonomikos ir inovacijų ministerija (EIMIN) atskleidžia, kad Lietuva jau pradėjo ruoštis vairuotojų pažymėjimų skaitmeninimui ir tikisi, jog vairuotojai noriai priims šią naujovę. 

„Planuojame sudaryti galimybę skaitmeninį vairuotojo pažymėjimą piliečiams išduoti į skaitmeninę tapatybės dėklę. Šiuo metu Lietuvos institucijos dalyvauja keliose <…> iniciatyvose. Šiuo metu Lietuvos atstovai dalyvauja Europos Komisijos įsteigtose darbo grupėse, kuriose svarstomi eIDAS 2.0 reglamento įgyvendinimo aktai bei technologijos, nuspręsiančios tikslias infrastruktūros specifikacijas. Manome, kad Lietuvos piliečiai gerai priims šią naujovę ir ja naudosis“, – teigia EIMIN. 

Daryti prielaidą, kad vairuotojai skaitmenizaciją priims teigiamai, pasak ministerijos, leidžia ankstesnių projektų patirtis.  

„Didelė dalis kasdienių paslaugų Lietuvoje jau yra perkeltos į skaitmeninę erdvę ir Lietuvos piliečiai jomis aktyviai naudojasi. Europinė skaitmeninės tapatybės dėklė leis patogiai ir patikimai pateikti savo dokumentus Lietuvoje ir ES“, – privalumus vardijo EIMIN.  

Ministerija atkreipė dėmesį, kad projektas imlus laikui ir investicijoms, tačiau ilgalaikėje perspektyvoje tikimasi atsipirkimo. 

„Dokumentų skaitmenizavimas žymiai sumažins administracinę naštą ir padės sutaupyti tiek šalies viduje, tiek tarpvalstybiniuose sandoriuose. Tai yra svarbus žingsnis kasdienių operacijų skaitmenizavimo link“, – įsitikinę ministerijos specialistai. 

Veiks, jeigu bus įgyvendinta tinkamai 

Lietuvos vežėjų asociacijos LINAVA prezidentas Erlandas Mikėnas patikino, kad vežėjai kiekvieną iniciatyvą, kuri palengvina vairuotojų dalią, vertina teigiamai. Pasak jo, skaitmenizavimas galėtų atnešti realią naudą pervežimų sektoriui, tačiau jis taip pat atkreipė dėmesį į praktinio pritaikymo būtinybę. 

„Skaitmeninis vairuotojo pažymėjimas galėtų palengvinti darbą tarptautinius pervežimus vykdantiems vilkikų vairuotojams, jei supaprastėtų patikros pasienyje ir sumažėtų būtinybė turėti fizinius dokumentus“, – teigė E. Mikėnas. 

„Tačiau svarbu užtikrinti, kad sistema būtų suderinta tarp visų ES šalių, veiktų patikimai ir nekeltų papildomos administracinės naštos. Taip pat būtina spręsti techninės prieigos klausimus – ne visi vairuotojai turi išmaniuosius telefonus ar stabilų internetą kelyje“, – Eltai pridūrė jis.   

Airijoje projekto paleidimas vėluoja 

Naujam vairuotojų pažymėjimų etapui jau ruošiasi ir kitos Europos šalys. Airija įdiegti galimybę turėti vairuotojo pažymėjimą telefone planuoja dar šiemet. „The Journal Investigates“ žurnalistė Maria Delaney atkreipia dėmesį, jog projektas turėjo startuoti praėjusiais metais, tačiau kilo nenumatytų sunkumų. 

„Perkėlimas turėjo būti baigtas iki 2024 m. pabaigos, tačiau bandomojo projekto metu nustatyta, kad žmonėms, turintiems specialiųjų poreikių, kyla tam tikrų iššūkių“, –  teigė žurnalistė.

Taip pat Airijos Viešųjų išlaidų departamento duomenimis, šiuo metu bendradarbiaujama su partneriais Europoje, siekiant užtikrinti kuriamos aplikacijos saugumą. Numatyta, kad skaitmeninis vairuotojo pažymėjimas šalyje veiks kartu su „Gyvenimo įvykių portalu“ – tai vieno langelio principu veikianti sistema viešosioms paslaugoms, susijusioms su tokiais įvykiais kaip: gimimas, mirtis, santuoka ar skyrybos. 

Dalis Europos jau žingsniu priekyje 

Ispanija ir Austrija vairuotojų pažymėjimo skaitmenizavime yra pasistūmėjusios dar toliau. Ispanijos Eismo generalinė direkcija (DGT) 2020 m. kovo mėn. pristatė programėlę miDGT, leidžiančią piliečiams telefone turėti skaitmeninį vairuotojo pažymėjimą. Ji taip pat suteikia galimybę matyti taškų likutį, transporto priemonių duomenis, baudas ir papildomą informaciją. Programėlės atsiradimą paspartino COVID-19 virusas, nes, pasak portalo „El Confidencial“ žurnalistų, tokiu būdu buvo siekiama sumažinti kontaktų skaičių paslaugas teikiančiose institucijose. Šis skaitmeninis pažymėjimas turi visišką teisinę galią šalies mastu.  

Vis dėlto šis skaitmeninis pažymėjimas dar neatitinka būsimojo Europos skaitmeninio formato reikalavimų, todėl Ispanija ruošiasi pritaikyti savo sistemą bendriems ES standartams. Daugiausia diskusijų šalyje kyla dėl sąveikos, duomenų apsaugos, skaitmeninio pažymėjimo sutrikus interneto ryšiui ir galimybės pasirinkti fizinį pažymėjimą. 

Tuo metu Austrijoje skaitmeninio vairuotojo pažymėjimo kūrimas vyksta nuo 2019 m., o nuo 2022 m. spalio jį jau galima turėti išmaniajame telefone. Tam būtina įdiegti „ID Austria“ – skaitmeninės tapatybės autentifikavimo priemonę ir dvi programėles: „Digitales Amt“ bei „eAusweise“. Per pastarąją ilgainiui bus galima turėti visus asmens dokumentus skaitmeniniu formatu. Šiuo metu skaitmeninis pažymėjimas, kaip ir Ispanijoje, galioja tik Austrijos ribose. 

Pasak portalo „Der Standard“ žurnalistų, kuriant skaitmeninį pažymėjimą kilo klausimų ką daryti telefono vagystės atveju bei svarstymų, kaip policija galės atimti skaitmeninį pažymėjimą, nutikus pažeidimui. Visgi, diskusijos buvo greitai baigtos, įdiegus papildomą funkcionalumą su galimybe pažymėti vairuotojo pažymėjimą negaliojančiu. 2024 m. vasarį Austrijoje taip pat įvestas skaitmeninis automobilio registracijos pažymėjimas. Dabar eismo patikros metu pakanka turėti telefoną. 

ELTA primena, kad Europos Parlamentas jau yra pritaręs skaitmeninės tapatybės piniginei. Tai visoje ES veiksianti priemonė, kuri leis gyventojams saugiai prisijungti prie viešųjų paslaugų internete, gauti dokumentus ar pasirašyti juos elektroniniu parašu. Į šią piniginę numatyta integruoti ir naujuosius vairuotojų pažymėjimus. Piniginės naudojimas bus savanoriškas, ji bus nemokama, o duomenų apsauga – užtikrinta. Pasak už nutarimą balsavusių EP narių, tai žingsnis į saugesnę ir patogesnę skaitmeninę erdvę be privačių tarpininkų. 

Šis turinys parengtas ELTA, dalyvaujančios Europos iniciatyvoje PULSE, kuria yra palaikomas tarptautinis žurnalistų bendradarbiavimas. Prie straipsnio prisidėjo Airijos naujienų portalas „The Journal Investigates”, Ispanijos naujienų portalas „El Confidencial“ ir Austrijos naujienų portalas „Der Standard” . 

Ieva Kniukštienė (ELTA)