Valdininkija: tarp pagirtinų ir nelogiškų dalykų

2

Romualda Suslavičienė


Valdininkų rajone mažėjo

Lietuvos laisvosios rinkos institutas paskelbė tyrimo duomenis apie tai, kiek savivaldybių administracijose didėjo darbuotojų skaičius.
„Savivaldybių administracijos vėl plečiasi“ – taip pavadintoje faktų ir tyrimų analizėje pateikiami skaičiai iš visų Lietuvos savivaldybių.
Institutas konstatuoja, jog per paskutinius aštuonerius metus Lietuvoje beveik dešimtadaliu sumažėjo gyventojų, tačiau savivaldybių administracijų valdininkų – ne. Netgi atvirkščiai – nuo 2016 metų šių pareigybių skaičiaus ėmė augti, vien per 2017 metus savivaldybėse atsirado 150 naujų pareigybių, tad dabar šalies gyventojų labui pluša 13 264 valdininkai, per minėtus metus beveik kas trečia savivaldybė administracijos aparatą plėtė.
Mūsų rajono savivaldybės administracija nepasižymi nei tarp sparčiausiai augančių valdininkų skaičiaus (Vilniaus mieste naujai priimta 43 valdininkai, Vilniaus rajone – 24, Klaipėdoje – 16), nei tarp savo aparatą mažinančių (Ignalinos rajone sumažėjo 30 pareigybių, Neringos savivaldybėje – 25). Tačiau visgi valdininkų skaičius mūsų rajone nėra didelis: praėjusių metų pabaigoje Kaišiadoryse tūkstančiui gyventojų teko 5,02 valdininko. Tai – vienas mažiausių rodiklių, pagal kurį mūsų savivaldybė atidūrė 12-oje vietoje nuo galo. Pavyzdžiui – Neringoje tūkstančiui gyventojų tenka 17,76 valdininko, Pagėgiuose – 16,31, Birštone – 13,05. Pas mus valdininkų skaičiaus vidurkis, tenkantis 1000-iui gyventojų, netgi mažesnis už respublikos (7,06 pareigybių 1000-čiui gyventojų).
Kaišiadorių rajono savivaldybė patenka į dvyliktuką, kur administracijos darbuotojų skaičius mažėjo, nors, tiesa, lėčiau, nei mažėjo bendras gyventojų skaičius. Nežiūrint to, esame garbingoje 11 vietoje Lietuvoje pagal tai, kiek gyventojų aptarnauja vienas savivaldybės administracijos darbuotojas – pas mus – 199. (Palyginimui: daugiausiai gyventojų aptarnauja 1 Vilniaus miesto savivaldybės darbuotojas – 611, mažiausiai – 56 – Neringos savivaldybė).

Seniūnijose – drastiški kontrastai

Laisvosios rinkos institutas palygino ir administracijų darbuotojų skaičių savivaldybėse, kurios aptarnauja beveik vienodą kiekį gyventojų. Šis palyginimas – vienas iš pačių ryškiausių. Štai 24-25 tūkst. gyventojų turinčios Pasvalio ir Biržų rajono savivaldybės valdininkų skaičiumi skiriasi 1,6 karto: Biržų savivaldybės administracijoje yra 186.3 pareigybės, Pasvalio – 301.5.
Mūsų savivaldybė gyventojų skaičiumi labiausiai panaši į Šalčininkų (30-32 tūkstančiai gyventojų). Tačiau jeigu visus reikalus Kaišiadoryse tvarko 154.75 pareigybių dirbantys savivaldybės darbuotojai, tai Šalčininkuose reikia net 223,75 pareigybių…
Pateikta Lietuvos laisvosios rinkos instituto analizė rodo, jog mūsų rajono savivaldybėje pareigybės „sustyguotos“ pakankamai gerai. O kaip administracijos darbuotojai dirba – visuomet priklauso nuo to, kaip juos prižiūri mūsų visų bendrai išrinkta valdžia.
Pažvelgus į paskutines Lietuvos laisvosios rinkos instituto išvadas – valdininkų skaičiaus palyginimą su aptarnaujamų gyventojų skaičiumi, kyla ir kitokių minčių: kada pagaliau čia, vietoje, imsimės blaiviu protu vertinti darbuotojų skaičių seniūnijose?
Čia iš tiesų vyrauja chaosas. Ir štai kodėl: remiantis Kaišiadorių rajono oficialios interneto svetainės duomenimis, dažniausiai kiekvienoje seniūnijoje yra po 4 patvirtintas pareigybes: seniūno, jo pavaduotojo, specialisto socialiniam darbui bei specialisto gyvenamosios vietos deklaravimui (beje, kai kur dar yra vairuotojo pareigybės, tačiau tuo mūsų seniūnijos kažkodėl nesigiria…). Kai kuriose seniūnijose dar yra žemės ūkio specialisto pareigybės. Palyginkime, kiek gyventojų aptarnauja šie specialistai atskirose seniūnijose: Kaišiadorių mieste yra 8560 gyventojų, kuriuos aptarnauja 4 specialistai; Kaišiadorių apylinkės seniūnijoje 2200 gyventojų aptarnauja 5 specialistai; Kruonio seniūnija: 2900 gyventojų, 4 specialistai; Nemaitonių seniūnija: 500 gyventojų, 4 specialistai; Palomenės seniūnija: 2100 gyventojų, 4 specialistai; Paparčių seniūnija: 750 gyventojų, 4 specialistai; Pravieniškių seniūnija: 1500 gyventojų, 3 specialistai; Rumšiškių seniūnija: 4200 gyventojų, 4 specialistai; Žaslių seniūnija: 2149 gyventojai, 4 specialistai; Žiežmarių seniūnija: 3500 gyventojų, 3 specialistai; Žiežmarių apylinkės seniūnija: 3095 gyventojai, 4 specialistai. Kaip, turėdami prieš akis tokius skaičius, galėtume vertinti seniūnų darbą?
Valdininkų pareigybių aritmetika seniūnijose netelpa į jokius logikos rėmus. Tai akivaizdu kiekvienam eiliniam piliečiui. Būtų smagu, kad tas akivaizdumas aplankytų ir mūsų išrinktus rajono savivaldybės politikus.
Gal, užuot su džiugiu nerimu laukę, kol suges kuris nors miesto fontanas, pagaliau užsiimkime esminiais dalykais?

2 KOMENTARAI

  1. Ši analizė nieko neparodo, nes tyrėjai surinko skaičius ir juos palygino. Tyrėjai neanalizavo funkcijų, kurias vykdo savivaldybių darbuotojai. Pavyzdžiui, kai kurios savivaldybės centralizavusios savivaldybės įstaigų (mokyklos, darželiai, viešosios įstaigos) buhalterinę apskaitą, viešuosius pirkimus. Dėl šios priežasties pačioje savivaldybėje darbuotojų skaičius bus didesnis.
    Dėl seniūnijų darbuotojų skaičiaus, tai reiktų dar atkreipti dėmesį koks gyventojų tankis seniūnijos teritorijoje, nes natūralu, kad miesto ar didesnės gyvenvietės seniūnijoje gyventojų bus daugiau. Ir nepriklausomai nuo to ar seniūnijoje gyvena 10 tūkst. ar 3 tūkst. gyventojų, paslaugos suteikiamos tos pačios. Jeigu teisės aktai leidžia, tai administracija galėtų pagalvoti apie tos pačios funkcijos optimizavimą. Tikriausiai visų seniūnijų specialistas gyvenamosios vietos deklaravimui atlieka tą patį darbą. Tai gal tokio vienos specialisto gali „užtekti“ dviem kaimyninėms seniūnijoms (Kaišiadorių miesto ir Kaišiadorių apylinkės, Žiežmarių miesto ir Žiežmarių apylinkės).

PALIKTI ATSAKYMĄ

Prašom įrašyti komentarą!
Prašom įrašyti savo vardą

du × penki =